將(jiang)“20規(gui)則”與“11規(gui)則”和(he)(he)STCW公(gong)約相關內容(rong)進行對(dui)比，可以看(kan)出新規(gui)則主要對(dui)我國船員適任(ren)(ren)證書(shu)的等級(ji)劃(hua)分、職務(wu)晉(jin)升(sheng)和(he)(he)再(zai)有(you)效資歷要求、適任(ren)(ren)考(kao)試和(he)(he)船上見(jian)習安排等方面作了修訂，具體修訂內容(rong)如下：

       ( 一 ) 調整(zheng)操作級(ji)船(chuan)員適任證書等(deng)級(ji)

      “20規則(ze)”第八條將(jiang)二副(fu)、三(san)(san)副(fu)3000總(zong)噸(dun)(dun)及(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)和500～3000總(zong)噸(dun)(dun)兩(liang)個(ge)等級合并為500總(zong)噸(dun)(dun)及(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)一(yi)個(ge)等級，將(jiang)二管(guan)輪(lun)、三(san)(san)管(guan)輪(lun)3000千(qian)(qian)瓦及(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)和750～3000千(qian)(qian)瓦兩(liang)個(ge)等級合并為750千(qian)(qian)瓦及(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)一(yi)個(ge)等級。調整(zheng)后我(wo)國海船(chuan)船(chuan)員(yuan)適任(ren)證書(shu)(shu)的等級劃(hua)分與STCW公約(yue)保持一(yi)致，有(you)利于我(wo)國船(chuan)員(yuan)申請(qing)其他締約(yue)國適任(ren)證書(shu)(shu)的承(cheng)認簽證；調整(zheng)后二副(fu)、三(san)(san)副(fu)在500總(zong)噸(dun)(dun)及(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)船(chuan)舶(bo)(bo)(bo)或二管(guan)輪(lun)、三(san)(san)管(guan)輪(lun)在750千(qian)(qian)瓦及(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)船(chuan)舶(bo)(bo)(bo)的資歷可以(yi)(yi)(yi)作為其適任(ren)證書(shu)(shu)再有(you)效和職務晉(jin)升的資歷，可以(yi)(yi)(yi)增(zeng)加這些船(chuan)員(yuan)到3000總(zong)噸(dun)(dun)或3000千(qian)(qian)瓦以(yi)(yi)(yi)下船(chuan)舶(bo)(bo)(bo)上(shang)(shang)(shang)(shang)工作的意愿，增(zeng)加其上(shang)(shang)(shang)(shang)船(chuan)工作機(ji)會，加快(kuai)其職業發(fa)展(zhan)；同(tong)時可在一(yi)定程(cheng)度上(shang)(shang)(shang)(shang)緩(huan)解3000總(zong)噸(dun)(dun)或3000千(qian)(qian)瓦以(yi)(yi)(yi)下船(chuan)舶(bo)(bo)(bo)船(chuan)員(yuan)緊缺的情況。

       ( 二 ) 降低船員晉(jin)升職務的海上服務資歷要求

      “20規則”附(fu)件《申請(qing)海船(chuan)(chuan)船(chuan)(chuan)員(yuan)適任證書(shu)的(de)(de)培訓、海上任職(zhi)(zhi)資(zi)(zi)(zi)歷(li)(li)和適任考試要求》將(jiang)三副、三管(guan)(guan)輪(lun)晉升(sheng)(sheng)(sheng)二副、二管(guan)(guan)輪(lun)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)歷(li)(li)要求從18個(ge)月(yue)縮短(duan)為(wei)12個(ge)月(yue)。長期以(yi)來(lai)我國海船(chuan)(chuan)船(chuan)(chuan)員(yuan)晉升(sheng)(sheng)(sheng)職(zhi)(zhi)務的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)歷(li)(li)要求明顯高于STCW公約的(de)(de)要求，本次修(xiu)訂根(gen)據船(chuan)(chuan)員(yuan)隊(dui)伍的(de)(de)發展(zhan)情況調整(zheng)(zheng)三副、三管(guan)(guan)輪(lun)晉升(sheng)(sheng)(sheng)二副、二管(guan)(guan)輪(lun)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)歷(li)(li)要求，優秀(xiu)船(chuan)(chuan)員(yuan)可(ke)以(yi)實現較快晉升(sheng)(sheng)(sheng)，可(ke)在(zai)一定程度上提升(sheng)(sheng)(sheng)船(chuan)(chuan)員(yuan)的(de)(de)從業(ye)意(yi)愿。調整(zheng)(zheng)后的(de)(de)職(zhi)(zhi)務晉升(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)歷(li)(li)要求依然高于STCW公約，不影(ying)響履(lv)約和保(bao)證船(chuan)(chuan)員(yuan)適任。

       ( 三 ) 調整適任證書(shu)再有效條件(jian)

      “20規則”第十(shi)九條(tiao)(tiao)對適(shi)任證書(shu)再有(you)效的(de)申(shen)請(qing)時間、申(shen)請(qing)條(tiao)(tiao)件作了適(shi)當調(diao)整(zheng)。

      申請時(shi)(shi)間(jian)(jian)上(shang)，由(you)目前(qian)(qian)的適任(ren)(ren)證書有效期(qi)屆(jie)滿(man)前(qian)(qian)12個(ge)月(yue)內，放寬(kuan)到有效期(qi)屆(jie)滿(man)后3個(ge)月(yue)內，此條款可(ke)以(yi)視作對(dui)適任(ren)(ren)證書過期(qi)時(shi)(shi)間(jian)(jian)較短的船員的救濟(ji)條款。

      申(shen)請條件上(shang)(shang)(shang)，一(yi)是擔(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)方(fang)面，在(zai)同(tong)一(yi)技術要求(qiu)的(de)(de)船員中認(ren)(ren)可(ke)擔(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)較低級別職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)作(zuo)為(wei)(wei)其原職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)適任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)再(zai)(zai)有(you)(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)(zi)(zi)歷(li)(li) ( 船長(chang)、輪(lun)機長(chang)擔(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)副、大(da)管輪(lun)或(huo)者(zhe)二副、二管輪(lun)擔(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)三副、三管輪(lun)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)歷(li)(li)可(ke)用于(yu)申(shen)請適任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)再(zai)(zai)有(you)(you)效(xiao)(xiao) )，修(xiu)訂后(hou)(hou)的(de)(de)內容與(yu)STCW規則(ze)第(di)A-I/11節(jie)1.2“履(lv)行(xing)了被認(ren)(ren)為(wei)(wei)是等(deng)同(tong)于(yu)第(di)1.1段要求(qiu)的(de)(de)海(hai)上(shang)(shang)(shang)服務(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)歷(li)(li)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能”和1.5“在(zai)擔(dan)(dan)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)有(you)(you)效(xiao)(xiao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)之(zhi)前，作(zuo)為(wei)(wei)一(yi)種編外職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)或(huo)作(zuo)為(wei)(wei)低于(yu)所(suo)(suo)(suo)持證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)有(you)(you)效(xiao)(xiao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)高級船員職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)不(bu)少(shao)于(yu)3個月，完成(cheng)了履(lv)行(xing)所(suo)(suo)(suo)持證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)上(shang)(shang)(shang)相(xiang)應(ying)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能認(ren)(ren)可(ke)的(de)(de)海(hai)上(shang)(shang)(shang)服務(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)歷(li)(li)”基本一(yi)致(zhi)(zhi)。二是服務(wu)(wu)(wu)航(hang)區(qu)方(fang)面，修(xiu)訂后(hou)(hou)無(wu)(wu)限(xian)(xian)航(hang)區(qu)船員適任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)再(zai)(zai)有(you)(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)歷(li)(li)可(ke)以有(you)(you)部分是沿海(hai)船舶服務(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)歷(li)(li)，即(ji)“滿(man)足5年內12個月資(zi)(zi)(zi)歷(li)(li)申(shen)請適任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)再(zai)(zai)有(you)(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)，所(suo)(suo)(suo)要求(qiu)的(de)(de)海(hai)上(shang)(shang)(shang)服務(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)歷(li)(li)至少(shao)有(you)(you)6個月是在(zai)無(wu)(wu)限(xian)(xian)航(hang)區(qu)的(de)(de)船舶上(shang)(shang)(shang)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，其余可(ke)以在(zai)沿海(hai)船舶上(shang)(shang)(shang)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”，與(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)晉(jin)升(sheng)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)歷(li)(li)航(hang)區(qu)認(ren)(ren)定(ding)保持相(xiang)同(tong)標準。三是知(zhi)識更(geng)新(xin)培訓(xun)方(fang)面，對于(yu)滿(man)足適任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)再(zai)(zai)有(you)(you)效(xiao)(xiao)資(zi)(zi)(zi)歷(li)(li)要求(qiu)的(de)(de)，取消了知(zhi)識更(geng)新(xin)培訓(xun)要求(qiu)；對于(yu)不(bu)滿(man)足適任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)再(zai)(zai)有(you)(you)效(xiao)(xiao)資(zi)(zi)(zi)歷(li)(li)要求(qiu)的(de)(de)，保持模擬(ni)器培訓(xun)、知(zhi)識更(geng)新(xin)培訓(xun)等(deng)要求(qiu)不(bu)變。修(xiu)訂后(hou)(hou)的(de)(de)知(zhi)識更(geng)新(xin)要求(qiu)也與(yu)公約的(de)(de)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)再(zai)(zai)有(you)(you)效(xiao)(xiao)規定(ding)一(yi)致(zhi)(zhi)，即(ji)STCW規則(ze)第(di)A-I/11節(jie)1.1.1“履(lv)行(xing)了所(suo)(suo)(suo)持證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)上(shang)(shang)(shang)相(xiang)應(ying)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能認(ren)(ren)可(ke)的(de)(de)海(hai)上(shang)(shang)(shang)服務(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)歷(li)(li)至少(shao)在(zai)前5年中累計12個月，或(huo)在(zai)再(zai)(zai)有(you)(you)效(xiao)(xiao)之(zhi)前6個月中累計3個月”。

      近年來，我國船員職業吸引(yin)力持續下(xia)降，許多船員在海上工作一(yi)段時間后選擇轉陸地發展，“20規則”簡化了(le)適任證書再(zai)有(you)效的條件，使(shi)船員更(geng)容易保持證書有(you)效，一(yi)定程(cheng)度上可穩定船員隊伍(wu)。

       ( 四 ) 優化船員(yuan)適(shi)任考試和船上見習的安排

      “20規則(ze)(ze)”修(xiu)訂(ding)了(le)附件《申請海船(chuan)(chuan)(chuan)船(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)適(shi)任(ren)(ren)證(zheng)書(shu)的(de)培訓、海上(shang)(shang)(shang)任(ren)(ren)職資歷(li)和適(shi)任(ren)(ren)考(kao)(kao)試(shi)(shi)要求(qiu)(qiu)》，改變了(le)原“11規則(ze)(ze)”船(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)必(bi)須在理(li)論考(kao)(kao)試(shi)(shi)和評(ping)估(gu)全部通(tong)過(guo)后(hou)方可(ke)進(jin)行船(chuan)(chuan)(chuan)上(shang)(shang)(shang)見(jian)習(xi)(xi)(xi)的(de)規定，僅要求(qiu)(qiu)船(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)船(chuan)(chuan)(chuan)上(shang)(shang)(shang)見(jian)習(xi)(xi)(xi)前須通(tong)過(guo)理(li)論考(kao)(kao)試(shi)(shi)，對(dui)于是否通(tong)過(guo)評(ping)估(gu)沒有(you)限制(zhi)。此修(xiu)訂(ding)有(you)利(li)于校企合作開(kai)展船(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)培養，畢(bi)業生(sheng)完成見(jian)習(xi)(xi)(xi)后(hou)再參加適(shi)任(ren)(ren)評(ping)估(gu)可(ke)促進(jin)公司強化船(chuan)(chuan)(chuan)上(shang)(shang)(shang)培訓，提升船(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)適(shi)任(ren)(ren)能力。從STCW規則(ze)(ze)第Ⅱ、Ⅲ章要求(qiu)(qiu)來看，船(chuan)(chuan)(chuan)上(shang)(shang)(shang)見(jian)習(xi)(xi)(xi)在適(shi)任(ren)(ren)評(ping)估(gu)之前開(kai)展更為合適(shi)。本次修(xiu)訂(ding)沒有(you)直接要求(qiu)(qiu)船(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)必(bi)須先見(jian)習(xi)(xi)(xi)后(hou)評(ping)估(gu)，可(ke)能是考(kao)(kao)慮(lv)到(dao)如此硬性規定有(you)可(ke)能對(dui)船(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)上(shang)(shang)(shang)船(chuan)(chuan)(chuan)就業產生(sheng)影響(xiang)，同時(shi)目前我(wo)國船(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)評(ping)估(gu)的(de)能力也難以(yi)適(shi)應所有(you)船(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)在完成船(chuan)(chuan)(chuan)上(shang)(shang)(shang)見(jian)習(xi)(xi)(xi)后(hou)再參加適(shi)任(ren)(ren)評(ping)估(gu)。

      另外(wai)，“20規則”進(jin)一步明確了參加適任考試的要求(qiu)，并(bing)將考試成績公布由30個工作日(ri)縮(suo)短為(wei)10個工作日(ri)。

       ( 五 ) 調整航(hang)海(hai)類學生(sheng)參加(jia)適任考試的規(gui)定

       “20規則”修訂了附件《申(shen)請海(hai)船(chuan)(chuan)船(chuan)(chuan)員適(shi)任(ren)證書的(de)培(pei)訓、海(hai)上任(ren)職(zhi)資(zi)歷和(he)適(shi)任(ren)考(kao)試要求》和(he)表注4相關內容，對(dui)航海(hai)類中(zhong)專、兩年制非學歷教育和(he)非航海(hai)工(gong)科畢業生的(de)培(pei)訓和(he)考(kao)試規定(ding)作了調(diao)整：

      一是允許全日制航海類(lei)中(zhong)職/中(zhong)專畢業生直(zhi)接參加無限航區三副、三管輪、電子電氣員(yuan)適任考試，恢復“11規則”之前的規定。

      二是將航海類(lei)專業學生在校(xiao)期間(jian)參加(jia)值(zhi)班水手(shou)、值(zhi)班機工、電子(zi)技工適任考(kao)試的時間(jian)限制從“畢業或者結(jie)業前6個月(yue)”調整(zheng)為“畢業或者結(jie)業前12個月(yue)”，為希望盡快取得支(zhi)持級(ji)船員適任證(zheng)書的學生提供便利(li)。

      三(san)(san)是將全日制(zhi)非航(hang)海(hai)(hai)類(lei)大(da)專及(ji)以上學(xue)(xue)歷學(xue)(xue)生參(can)加三(san)(san)副(fu)、三(san)(san)管輪、電(dian)子(zi)電(dian)氣(qi)員(yuan)崗位適任培訓(xun)的(de)(de)時間要(yao)求從18個月調整為(wei)12個月。一些全日制(zhi)非航(hang)海(hai)(hai)類(lei)大(da)專及(ji)以上學(xue)(xue)歷學(xue)(xue)生有加入(ru)船(chuan)員(yuan)隊伍的(de)(de)愿(yuan)望，但較長的(de)(de)培訓(xun)時間和較大(da)的(de)(de)經濟(ji)成本降(jiang)低了他們從事航(hang)海(hai)(hai)工作的(de)(de)熱情和動(dong)力。“20規則”根據(ju)《海(hai)(hai)船(chuan)船(chuan)員(yuan)培訓(xun)大(da)綱(gang)》將此類(lei)學(xue)(xue)生的(de)(de)培訓(xun)時間調整為(wei)12個月，有利于(yu)吸引(yin)非航(hang)海(hai)(hai)類(lei)畢業生加入(ru)船(chuan)員(yuan)隊伍。

       ( 六 ) 完善承認簽(qian)證制度

      “20規則(ze)”第四(si)十一(yi)條(tiao)(tiao)和(he)四(si)十二條(tiao)(tiao)根(gen)據公約(yue)規定以及國(guo)際海事組(zu)織相關履約(yue)強制性審核要(yao)求，進一(yi)步(bu)明確船員(yuan)(yuan)證書(shu)(shu)互認(ren)協議和(he)船員(yuan)(yuan)申請(qing)承認(ren)簽證要(yao)求，將“與(yu)我國(guo)簽署船員(yuan)(yuan)證書(shu)(shu)互認(ren)協議”作為前(qian)提條(tiao)(tiao)件，與(yu)《中華人民共和(he)國(guo)船舶最低(di)安全配(pei)員(yuan)(yuan)規則(ze)》要(yao)求保(bao)持一(yi)致。同時，將外國(guo)船員(yuan)(yuan)適任證書(shu)(shu)承認(ren)簽證的(de)(de)簽發由部海事局調整至直(zhi)屬(shu)海事局，方便簽證的(de)(de)辦理(li)。

       ( 七 ) 打(da)通(tong)公務船和(he)小型海船船員申(shen)請適任證書的通(tong)道(dao)

      “20規(gui)則”第六十(shi)四條增(zeng)加了(le)海(hai)(hai)上(shang)公(gong)(gong)務(wu)船(chuan)和小(xiao)型(xing)海(hai)(hai)船(chuan) ( 未(wei)滿(man)(man)100總噸或主(zhu)推(tui)進動力裝置未(wei)滿(man)(man)220千瓦船(chuan)舶(bo) ) 船(chuan)員(yuan)(yuan)可以(yi)按照交通(tong)運輸部海(hai)(hai)事(shi)局的規(gui)定申請“20規(gui)則”適任證書(shu)的規(gui)定，規(gui)范了(le)海(hai)(hai)上(shang)公(gong)(gong)務(wu)船(chuan)和小(xiao)型(xing)海(hai)(hai)船(chuan)船(chuan)員(yuan)(yuan)的管理，同時(shi)也可拓寬公(gong)(gong)務(wu)船(chuan)和小(xiao)型(xing)海(hai)(hai)船(chuan)船(chuan)員(yuan)(yuan)的就(jiu)業渠道。

       ( 八 ) 調整船員(yuan)服務簿的管理

      “20規則”第(di)(di)十七(qi)條第(di)(di)二(er)款規定，船(chuan)員(yuan)(yuan)初次申請適任證(zheng)書時(shi)(shi)，海事管(guan)理(li)機構同時(shi)(shi)配發(fa)船(chuan)員(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)簿(bu)；新規第(di)(di)五(wu)十八條刪除(chu)了(le)直接涉及船(chuan)員(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)簿(bu)處罰(fa)的(de)(de)(de)內(nei)容。我(wo)國(guo)船(chuan)員(yuan)(yuan)管(guan)理(li)實行的(de)(de)(de)是注冊和任職資格制度(du)，《國(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院關于取消和下放一批(pi)行政許(xu)可(ke)事項的(de)(de)(de)決(jue)定》( 國(guo)發(fa)〔2019〕6號 ) 要求取消服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)簿(bu)審批(pi)的(de)(de)(de)行政許(xu)可(ke)，保留船(chuan)員(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)簿(bu)記載船(chuan)員(yuan)(yuan)履職情況的(de)(de)(de)功能。

       ( 九 ) 將“廚(chu)師、服務員等不參加航行值(zhi)班的船員”納入適任證書核發(fa)范圍

      “20規則”將(jiang)“廚師(shi)、服(fu)務員(yuan)等(deng)(deng)不參加航(hang)行值班(ban)的(de)船員(yuan)”納入適任(ren)證書核發范圍，將(jiang)適任(ren)證書按照是否(fou)參加航(hang)海與(yu)輪機值班(ban)分為兩個大類，具體(ti)參見第(di)五(wu)條、第(di)七條、第(di)十二(er)條等(deng)(deng)條款。

      “20規(gui)則(ze)”第十(shi)八條結合管理實際規(gui)定了不(bu)同對象適任證書(shu)的有效期(qi)限(xian)，即船長和(he)高(gao)級(ji)(ji)船員(yuan)適任證書(shu)有效期(qi)不(bu)超(chao)過5年；值班水(shui)(shui)手(shou)、值班機工(gong)(gong)、高(gao)級(ji)(ji)值班水(shui)(shui)手(shou)、高(gao)級(ji)(ji)值班機工(gong)(gong)、電子機工(gong)(gong)和(he)不(bu)參加航行(xing)和(he)輪機值班的船員(yuan)適任證書(shu)長期(qi)有效；所有適任證書(shu)的有效期(qi)不(bu)超(chao)過持證人65周歲生日。

       ( 十(shi) ) 調整其他一些海上服務資歷要求(qiu)

      “20規則”除了(le)上述關于職(zhi)務晉升、再(zai)有效、承(cheng)認(ren)簽證等資(zi)歷調整外，還(huan)有一(yi)些變化需(xu)要關注，主要包括：

      一是三(san)(san)副(fu)、三(san)(san)管(guan)輪(lun)申(shen)請二(er)副(fu)、二(er)管(guan)輪(lun)特(te)免證(zheng)明的資歷(li)要求從12個(ge)(ge)月調整為(wei)6個(ge)(ge)月，保(bao)持與“三(san)(san)副(fu)、三(san)(san)管(guan)輪(lun)晉升二(er)副(fu)、二(er)管(guan)輪(lun)的資歷(li)要求從18個(ge)(ge)月縮短為(wei)12個(ge)(ge)月”相對應，參見(jian)第三(san)(san)十五條第一款第 ( 三(san)(san) ) 項(xiang)。

      二(er)(er)(er)是(shi)附件表(biao)注(zhu)1對晉(jin)升管理級(ji)職(zhi)務要求的(de)海(hai)上服(fu)務資歷作了調整，規(gui)定“申請晉(jin)升3000總噸(dun)及(ji)以(yi)(yi)(yi)(yi)上大(da)副(fu)或者3000千(qian)瓦及(ji)以(yi)(yi)(yi)(yi)上大(da)管輪(lun)(lun)的(de)船員除滿足上述資歷要求外，5年內三副(fu)、二(er)(er)(er)副(fu)或者三管輪(lun)(lun)、二(er)(er)(er)管輪(lun)(lun)合計(ji)資歷至少(shao)有12個月(yue)是(shi)在(zai)3000總噸(dun)及(ji)以(yi)(yi)(yi)(yi)上或者3000千(qian)瓦及(ji)以(yi)(yi)(yi)(yi)上的(de)船舶(bo)上任(ren)職(zhi)”，即晉(jin)升3000總噸(dun)及(ji)以(yi)(yi)(yi)(yi)上大(da)副(fu)或3000千(qian)瓦及(ji)以(yi)(yi)(yi)(yi)上大(da)管輪(lun)(lun)必(bi)須有12個月(yue)的(de)3000總噸(dun)及(ji)以(yi)(yi)(yi)(yi)上或者3000千(qian)瓦及(ji)以(yi)(yi)(yi)(yi)上船舶(bo)的(de)操作級(ji)資歷。調整后此(ci)規(gui)定與(yu)STCW公約關于“相(xiang)應的(de)海(hai)上服(fu)務資歷”的(de)要求一致。

      三是附件表注2修改(gai)了對非運(yun)(yun)輸(shu)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)任職資(zi)歷(li)的(de)(de)(de)(de)認可(ke)，規定“已持有適用于貨(huo)物(wu)(wu)運(yun)(yun)輸(shu)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)適任證(zheng)書的(de)(de)(de)(de)船(chuan)(chuan)(chuan)員在各類非運(yun)(yun)輸(shu)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)海(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)服(fu)務資(zi)歷(li)可(ke)以(yi)視(shi)為在貨(huo)物(wu)(wu)運(yun)(yun)輸(shu)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)的(de)(de)(de)(de)適任證(zheng)書再有效所需(xu)的(de)(de)(de)(de)海(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)服(fu)務資(zi)歷(li)”，即不再認可(ke)非運(yun)(yun)輸(shu)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)海(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)服(fu)務資(zi)歷(li)作為運(yun)(yun)輸(shu)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)船(chuan)(chuan)(chuan)長(chang)(chang)和駕駛員職務晉升要求的(de)(de)(de)(de)資(zi)歷(li)。此調整與STCW公(gong)約關于“相應的(de)(de)(de)(de)海(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)服(fu)務資(zi)歷(li)”要求保持一致(zhi)，對拖輪(lun)、打撈船(chuan)(chuan)(chuan)、救助船(chuan)(chuan)(chuan)、公(gong)務船(chuan)(chuan)(chuan)和科學考察船(chuan)(chuan)(chuan)等非運(yun)(yun)輸(shu)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)船(chuan)(chuan)(chuan)長(chang)(chang)和駕駛員晉升可(ke)能產生一定影響(xiang)。

      四(si)是附件(jian)表注3將申請適任證書航區擴大(da)的(de)海上(shang)服務資歷(li)要求(qiu)從12個月調整為6個月，恢復“11規(gui)則(ze)”之(zhi)前的(de)規(gui)定。

      五是第(di)(di)二十(shi)六條第(di)(di) ( 二 ) 項(xiang)將兩(liang)港(gang)間航(hang)程50海(hai)里及以(yi)上客船三(san)副(fu)晉(jin)升客船二副(fu)的資(zi)歷要(yao)求從(cong)18個月調整(zheng)為12個月，此規(gui)定與本次規(gui)則修訂三(san)副(fu)晉(jin)升二副(fu)資(zi)歷要(yao)求從(cong)18個月調整(zheng)為12個月保持一致。

      六(liu)是(shi)第(di)二(er)(er)十六(liu)條第(di) ( 一(yi) ) ( 二(er)(er) ) 項將(jiang)貨(huo)船三副(fu)(fu)、二(er)(er)副(fu)(fu)申請(qing)(qing)客船三副(fu)(fu)、二(er)(er)副(fu)(fu)適任(ren)(ren)證(zheng)書(shu)的任(ren)(ren)職船舶等(deng)級要求從“3000總噸(dun)(dun)及(ji)(ji)以上(shang)(shang)”調整(zheng)為“500總噸(dun)(dun)及(ji)(ji)以上(shang)(shang)”，第(di)二(er)(er)十七條將(jiang)貨(huo)船三管輪(lun)(lun)(lun)、二(er)(er)管輪(lun)(lun)(lun)申請(qing)(qing)客船三管輪(lun)(lun)(lun)、二(er)(er)管輪(lun)(lun)(lun)適任(ren)(ren)證(zheng)書(shu)的任(ren)(ren)職船舶等(deng)級要求從“3000千(qian)瓦及(ji)(ji)以上(shang)(shang)”調整(zheng)為“750千(qian)瓦及(ji)(ji)以上(shang)(shang)”。此(ci)規(gui)(gui)定(ding)與(yu)本次規(gui)(gui)則修(xiu)訂三副(fu)(fu)、二(er)(er)副(fu)(fu)、三管輪(lun)(lun)(lun)、二(er)(er)管輪(lun)(lun)(lun)適任(ren)(ren)證(zheng)書(shu)等(deng)級保持(chi)一(yi)致。

       ( 十(shi)一(yi) )“安全(quan)記錄良好(hao)”的認定

      “20規(gui)則”第六十三(san)條第 ( 九 ) 項將(jiang)“安全記錄良好”的認定從5年內未發(fa)生(sheng)負有主要責任的“大事故(gu)及(ji)以(yi)上(shang)等級(ji)事故(gu)”調整為“一般事故(gu)及(ji)以(yi)上(shang)等級(ji)事故(gu)”，以(yi)保持(chi)與(yu)《水上(shang)交(jiao)通事故(gu)統(tong)計辦法》( 2012年5號 ) 一致，確保航運安全。

       ( 十二 ) 明確事故中(zhong)船員能力考核的對象和被注銷(xiao)適任(ren)證書(shu)后的適任(ren)評估工作

      “20規(gui)(gui)則”第四十(shi)八條和(he)四十(shi)九條將對(dui)(dui)事(shi)故中船(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)適(shi)任(ren)能(neng)力(li)進行考核(he)的(de)(de)(de)對(dui)(dui)象(xiang)限定(ding)為“責任(ren)船(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)”，并將能(neng)力(li)考核(he)不通過被注銷適(shi)任(ren)證書的(de)(de)(de)船(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)參加“低等級、職務或(huo)者(zhe)航區的(de)(de)(de)評(ping)估(gu)”改為“低一級職務的(de)(de)(de)評(ping)估(gu)”，以(yi)規(gui)(gui)范(fan)對(dui)(dui)事(shi)故中船(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)能(neng)力(li)考核(he)和(he)船(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)被注銷適(shi)任(ren)證書后的(de)(de)(de)評(ping)估(gu)工作，防止考核(he)對(dui)(dui)象(xiang)擴大化和(he)限制海事(shi)管(guan)理機構的(de)(de)(de)自由裁量權。